6月13日，新疆维吾尔自治区人大常委会办公厅组织开展的“走基层看人大”主题采访活动来到新疆维吾尔自治区库尔勒市新城街道南湖社区，进一步了解了库尔勒市新城街道基层立法联系点的建设情况。
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库尔勒市新城街道共辖5个社区，共有州、市人大代表25人。其中南湖社区地处库尔勒市南市区中心地段，总面积2.5平方公里，下辖居民小区12个，居民5104户14070人；驻区单位60家，其中行政事业单位44家，国有企业5家，物业公司12家。
南湖社区基层立法联系点干部在征集居民意见建议（图片由南湖社区基层立法联系点提供）
新城街道南湖社区基层立法联系点是巴州人大常委会在库尔勒市设立的首批2个基层立法联系点其中之一。建设之初，库尔勒市就充分发挥“南湖”地名效应和红色南湖党建品牌效益。
首先是加强保障力度。为推进高标准建设，州、市两级人大常委会主要负责同志共同为南湖社区立法联系点进行揭牌，并在当地主要媒体平台大力宣传基层立法联系点的功能作用，助推南湖社区基层立法点稳步有序建好用好。库尔勒市、新城街道在人、才、物等方面给予南湖社区基层立法联系点大力支持和保障。
“建立基层立法联系点制度是党对加强立法工作、提高立法质量和效率提出的新要求，是丰富民主形式，拓宽民主渠道，践行全过程人民民主的重要体现。”新疆巴音郭楞蒙古自治州人大常委会法制工作委员会主任赵卫东说。
矛盾纠纷调处队伍化解群众邻里之间的矛盾（图片由南湖社区基层立法联系点提供））
其次推进站点融合。将南湖社区基层立法点建设与人大代表联络站工作相结合，发挥人大代表广泛联系群众优势，推动代表进点接待选民、联系群众、接受监督、收集民意。组织人大代表进社区、进企业、进选区、进小区、进群众家中的“五进”活动，宣传党的路线方针政策、惠民政策、法律法规，讲好人大故事、民生故事、立法故事，引导群众铸牢中华民族共同体意识。
同时推动阵地资源整合。将南湖社区基层立法联系点与新城街道暖“新”驿站结合，共驻共建，充分发挥区位优势和新业态新就业群体行业优势，扩大立法联系点宣传范围，吸引更多的群众知晓立法联系点，主动参与到立法工作中。
在南湖社区基层立法联系点召开新业态群体茶话会（图片由南湖社区基层立法联系点提供）
“我们辖区的企业比较多，意味着辖区内新业态新就业群体比较多，包括外卖小哥、快递小哥，还有房屋中介，他们反映的一些问题包括车的充电、手机的充电、吃饭的问题、每天中午高峰期过后在哪休息的问题，为致力于服务新业态新就业群体，我们把这里打造成集党群活动、新就业群体休闲娱乐、民意征集、基层协商功能为一体的暖“新”驿站。”新城街道党工委书记吕晶说，把基层立法联系点设立到这里能够让人大代表更广泛地接触到各类的群体。
组织社区驻点法官和法律顾问、司法专干通过“以案说法”开展诉前调解（图片由南湖社区基层立法联系点提供）
徐炳岩是巴州孝为先养老产业发展有限公司负责人，她希望通过南湖社区能搭建平台，链接资源。她向社区建议时提到，既然辖区的商圈那么好，那为什么不开一个商圈酒会，让一些周围的企业家更好的为社区服务。
她说：“在联系点的会议上，我将公司能提供的服务，希望与何种类型的企业合作与代表们进行了表达，代表们都很认真地记录下来，没过多久，街道社区就策划了商圈酒会活动，利用商圈共驻共建互助互利互惠的模式，为我们企业和社区提供了合作平台。”在活动中，根据华星园社区描述的辖区侧重发展养老服务特点，巴州孝为先养老产业发展有限公司目前已经进驻到华星园社区开展服务，使华星园社区老年人日间照料中心能够更好的运营。
“我们除了开联铺茶会，还会开商圈酒会，商圈酒会是联户茶会的升级版，有时会跨辖区邀请企业来参加。”吕晶说。
库尔勒市新城街道南湖社区统筹推动立法联系覆盖更大领域，以座谈会、恳谈会、商圈酒会、联铺茶会等多种形式开展征询，收集意见建议，助力城市基层治理。
在南湖社区基层立法联系点警务室民警向新业态新就业群体讲解法律法规（图片由南湖社区基层立法联系点提供）
据了解，南湖社区基层立法联系点依托联系单位和街道、社区党群服务中心开展各类意见建议征询活动24场次，吸引700余名群众和企业经营者、个体经营户213人参与《巴音郭楞蒙古自治州物业管理办法》、《巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市城区养犬管理条例》等地方性法规和《库尔勒市机动车停车场管理办法》等规范性文件的意见建议征询。南湖社区居民党员代表李付芝说，立法联系点最大的好处就是实实在在解决基层最大的问题，增加老百姓的底气。
目前，南湖社区立法联系点已成为汇聚民生热点、观察法治难点、探讨执法堵点、发现法律盲区、问效立法情况的重要介质和载体，在夯实法治基础促进基层社会治理发挥着越来越关键的作用。下一步，南湖社区将转变发展理念，在推进立法工作向立前和立后延伸上持续用力，在倾听群众心声上更加用心，在推动立法工作促进城市基层治理上久久为功，为推动基层社会治理向由“管”到“治”，实现多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局而不懈奋斗。
（中国日报新疆记者站记者毛卫华|李小龙）
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